你以为香港 算是出国算是！Go 香港算出国吗？比如大陆和香港都在中国境内，但是香港 算是在境外。香港澳门算是海外？At 香港，当时是国际长途漫游，所以是国外，但是香港是中国的一部分，所以中国的边界包括香港澳门，对于香港，大陆算不算海外地区？国外肯定是海外，海外不一定国外。
海外是指在一国领土之外或之内，但国家政府未实施行政管辖的地区。以台湾省为例，从地理自然疆界来说，台湾省是中国的领土，但目前中华人民共和国政府并未对其行使管辖权，也称海外。但是，国外是相对于地理和自然界限而言的。台湾省不能叫国外，加拿大应该叫国外。国外肯定是海外，海外不一定国外。比如大陆和香港都在中国境内，但是香港 算是在境外。
《国家安全法》对“境外”的解释是，“境外”是指中华人民共和国(中国)领域以外或者中华人民共和国(中国)政府未实施行政管辖的领域内的地区。海外不是指在自然国界之外，而是包括一个国家境内尚未受行政管辖的部分。例如台湾省，按地理自然疆界是中国的领土，但目前中华人民共和国政府并未对其行使管辖权，即称为海外。目前中国境内的香港和澳门也应该属于海外。
你找到了问题的根源。这两个地方名义上是中国的，不存在领土争议，但实际上并不是中国实际管理的地方。这些地方的人不拿中国护照，也不拿中国护照。你知道这意味着什么吗？中国人拿中国护照，美国人拿美国护照。这个我就不解释了。所以去香港澳门，要单独办理通行证和签证，这也是中国人的境外游。所以香港澳门是属于中国的，但是你要申请许可证。
他们是特别行政区，现在享有高度自治。一国指的是主权统一，这是一个政治概念。大陆台湾省香港同属一国，指经济范畴的边界。比如中国国家统计局在进行GDP统计时，只计算大陆的数值。历史原因因为长期分隔形成了习惯称谓，如:香港称呼大陆为(。那么大陆称中国其他地区为(境外)领土也就不足为奇了。两地虽在中国主权范围内，但在海关、关税、法制、经贸等方面仍被归为海外。
